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国家工业和信息技术部消费品工业司副司长郭翔:制药业的机遇大于

来源: 发布时间:2019-04-05

郭翔:谢谢唐主任的介绍。今天我很高兴参加第十二届中国卫生产业峰会。本章的标题是如何处理企业,您都是对行业的了解,来理解这个话题。我们的主题是三医联动,创新创造价值。工业信息技术部是制药业的行政管理部门。近年来,我国医药工业的发展受到了极大的重视。去年底,根据国务院部署会议,工业部和六个部门共同制定了食品工业发展规划。在通过即将召开的国务院领导干部特别会议审批后,我想向大家简要介绍“十三五”期间我国制药业的一些重点发展要点和任务。

主要从规划背景、发展回顾、面临形势、第二、指导思想、基本原则、第三、主要发展任务、第四、六个项目六个方面进行。第五,优先发展领域的发展方向;第六和六项保障措施,一旦发布,我们将进行全面的解释。

规划背景是,国务院今年5月8日发布了“2025年中国制造”,这是继工业领域之后的纲领性文件,并提出了1X专项规划体系、X规划体系和X计划,包括医药行业“十三五”规划。我们要使这个计划真正落地。

“十二五”期间,医药行业稳步发展,主营业务收入增长17.4%,占全国工业增加值的比重增加。

今天,我们谈论的是创新。2015年,规模以上企业的研发创新预算达到450亿元,是2010年的两倍,批准研发新药210种,批准生产创新药品15种,投放市场新药110种。

在技术设备方面,投资2亿多,自动化、信息化水平不断提高。并购重组继续加强,成交量达1500亿美元。主营业务收入达100亿多家企业达到12家,新三板上市公司200多家。

2015年国际出口达到564亿美元。从总体上看,十三五期间,医药行业的形势是机遇大于挑战,市场需求稳步增长,特别是两胎政策的老龄化和实施,技术进步不断加强。国务院颁布了一些法规、文件、标准等,以促进医药行业的健康有序发展。行业监管不断加强,医疗改革政策不断完善,这些都是有益的方面。

总体而言,机遇大于挑战,发展中也存在一些问题。例如,发达国家依靠技术变革和突破形成新的竞争优势。其他新兴国家在国际竞争中取得了领先地位,如日本和印度,它们在仿制药方面做得很好。还有一些制约因素,环境保护等制约因素不断加剧,造成了一些挑战。

针对我国医药产业发展中存在的问题,明确了“十三五”期间实现医药产业中高档发展的指导思想。针对这些问题,我们提出了创新驱动、质量第一、保证供应、集约化、公开合作的原则。

提出了发展目标,行业平均年增长率高达10%,特别是GMP认证,绿色发展对能源消耗的要求。智能制造MES使用率达30%,供应保证,临床紧急用药实现。二是组织结构的改善。

我们确定了八项主要任务。

第一,提高创业创新能力。

其次,提高了安全水平。

四是绿色改造升级。

七是提高国际发展水平。

第八,根据新常态发展新的业务类型。

一是建立产学研创新体系,加强研发支持。

完善制度,充分发挥政府的主导作用,强化企业创新主体的地位,促进企业加强技术合作,促进医疗机构在医疗创新中的主动性。今天上午,上海经济信息化委员会主任提到了这个问题。

提出生物技术药物的装备水平,加强组合疫苗的国产化,对疫苗管理提出了新的要求。加强医疗器械核心技术关键部件的开发和应用。

我们编制了一些临床疗效评估平台、面向小企业的服务平台以及用于药物研究和开发的公共数据和资源平台。以及金融创新。

提高质量安全就是加强质量体系建设。

国家工业和信息技术部消费品工业司副司长郭翔:制药业的机遇大于挑战

第二,提高重点领域的质量。

第三,加强质量品牌建设,国务院下发40份,品种、质量、品牌创新。我国医药行业在十三五期间,品种、质量、品牌都是最重要的。

加强制度建设,突出企业的主体责任,引导企业提高服务能力。

提高重点领域的质量,提高基本药物的质量。完善中医药治疗标准体系。实施国家医疗器械标准行动计划。建立质量管理体系。

为了加强品牌建设,继承中药、非处方药、医疗器械和自主品牌的品牌,我们将与相关部门合作,进行一些具体的测试。

为培育多种药品,提高市场集中度,我们根据国务院的部署要求,制定了医药企业兼并重组计划。

提高药品供应保障能力,保证药品供应短缺,完善药品制剂体系,满足多样化市场需求。为了建立信息监测平台,建立小品种药品集中生产基地,我们在上海建立了一个基地,得到了卫生部的财政支持。下一步是在全国建立小品种集中种植基地。

完善国家医药储备,充分发挥国家储备功能,优化储备结构,丰富储备模式,完善地方医药储备。二是完善的预备役管理制度,特别是应急反应制度。

另一个是满足微创新的多样化市场需求,三个产品项目在微观创新部门为儿童药物提供了一些资金,具有特殊的目的。开发家用医疗器械产品,提高产品的设计和功能。

建设绿色工厂、住宅、工业园区,提高行业管理水平,包括清洁安全审查、低排放绿色工厂建设、制药行业标准园区建设等。

提高整个行业的EHS管理水平,并对供应商进行审计。

这两个过程的融合是信息化的转型和产业化、自动化的提升、信息化水平的提升和技术的应用,以提高质量管理水平。不具体数字的东西,包括互联网,物联网,大数据,云计算来支持制药行业的发展。

另一个是监视系统。

二是优化产业组织结构,促进产业结构调整。有的企业在重组后应退出,特别是要支持企业强强联合。该行业有4900家企业,我们已经确定了合并和重组的目标。促进大企业整合小企业、小企业建立产业联盟等。

二是整个行业的快速发展,许多地方都建立了医药工业园区,京津冀合作的特点,包括上海的张江在这方面都给予了很大的支持。国际化的水平是优化出口结构,加强出口增长,加强国际技术合作,加强国际能力合作。巩固国际定位,扩大医疗设备出口。

此外,包括赛诺菲在内的外资制药企业与礼来在国内建厂,刘延东副总理负责,建议在中国建立一个跨境研发合作平台,以指导中药国际标准的发展。

生产能力要落实一带一路的要求,加强兼并重组,引进国际人才培养。

拓展新领域,是国土资源部工作的重要组成部分,大力推广互联网医药,培育新的健康消费需求,促进包括云计算在内的生产性服务业和制造业的发展。家庭保健,大健康,今天的主题是健康产业,特殊的医疗食品是下一个研究和开发的重点。还支持新兴医药的技术发展,完善行业的准入政策。

我们将促进以生产为导向的服务和以服务为基础的制造业的发展.

六大项目就是这六项,我刚才说的创新能力提高,主要是实现十到十五项技术突破。质量改进是对小品种药物基础布局的评价。制药绿色工厂开展了一些示范园区和医药智能化制造。前段时间,有四家企业在部内设备司做智能制造试点。下一步是加大药品智能化项目的实施力度。

还有一个提高国际竞争力的项目。

发展的关键领域已经结束。在下一次规划之后,我们应该做出解释、生物医学、化学医学、中医药、医疗器械等不同的重点,发展中医药是“十三五”计划的重中之重。

六项保障措施,一是加强政策协调和配套。今天上午提到的三位医生的联动也是一套政策,规划几个部门的联合发展就是形成一支合力,使政策落地,促进行业的发展。

第二,财税财政政策支持,我国工业和信息化部包括一些中药材有专项资金支持产业发展,其他部门也有一定的资金支持。

第三,完善价格、购买和医疗保险政策。

第四,充分发挥质量安全监管作用。包括国家食品药品监督管理局出台的一系列政策、体制改革等。

第五,加强药品流通体制、两票制问题在试点中的推广。

第六,加强人才建设,整个医药行业,特别是专业人才缺乏。我们今天在商学院举办这样的活动,其实是人才交流的一个重要渠道。这就是我们刚刚向你们报告的,我们作为工业管理部门在第十三个五年计划中所做的工作。接下来我们有机会再次沟通。给局长一个轻松的假期,收到通知我必须赶快回来,交流环节不会参与,下一步我们计划打印出来,以后会有更多的场合与大家见面,谢谢!

唐敏浩:谢谢郭主任,先问你一个问题。郭主任花了几分钟的时间,作为制药行业主管部门,概述了未来五年医药产业发展的大框架。肯定有很多问题。时间关系最初是最后一个被问到的。让我先问郭主任这个问题。我注意到你提到了几个词,整合,合并,工会和联盟。事实上,中国有近5000家制药企业。在未来五年,我们的目标是集中更多所谓的工业集中度,是否有更明确的具体合并政策,或者我们可以期待什么?

郭翔:我借此机会向你解释一下。我是一名食品专业的学生,因为我从事食品行业的管理已经有20多年了。去年,我被组织到医务室工作,由于食物和药品的来源相同,我去了医务部门担任主任。这个计划是我自己制定的。过去,很多时候在食品研究中也接触到了医药,因为有很多食品行业值得学习,尤其是在管理方面,食品行业的人才素质值得学习。在医学部工作了一年多,我对制药业有了初步的了解。我们的董事提到,我也率先进行了合并重组计划,你可能知道我三年前就制定了婴儿奶粉的合并重组计划。具体内容,包括一些政策,基本上与开放的婴幼儿奶粉合并重组方案有一些相似之处。从官方网站上可以看出,国家对婴幼儿奶粉的兼并重组计划,包括政策、资金、土地等各个方面的支持。目前,整个制药业约有4900家,力争在10年内有一个目标。我们已经提出了这个目标。通过计算,我们正在征求相关专家、大学、研究机构和生产企业的意见。无论是规划或规划,政策都必须真正落实,切合行业发展的实际,并已设立评估机制,这对政府在实施过程中不会构成问题。有一半的企业走上了兼并重组的道路。

刚才我提到了几种模式,并明确介绍了一些具体的优惠政策。希望制药企业不仅向国际大公司学习一些管理经验和先进技术,而且要加强合作,共同做大做强。谢谢!

唐敏浩:谢谢你,郭主任。让我谈谈我自己的想法。中国不可能成为创新型药品大国、制药强国和四五千家制药企业。我们希望在今后五年内,企业合并重组工作向前迈进一步。我们这个行业只有希望。

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